佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法的通知

 

市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市公共資源交易中心及各區(qū)分中心，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局，市局各相關(guān)科室，各局屬事業(yè)單位，各有關(guān)單位、企業(yè)：

 現(xiàn)將《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

 

                   佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年12月25日

 

 

 

 

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法

 

第一章  總 則

 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法的建筑市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《廣東省社會(huì)信用條例》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合佛山市建筑市場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

 第二條 在佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管范圍建筑活動(dòng)的下列建筑市場(chǎng)主體及相關(guān)從業(yè)人員，納入誠(chéng)信管理范圍：

 （一）建設(shè)單位；

 （二）建筑行業(yè)企業(yè)，包括：建筑業(yè)企業(yè)（分施工和勞務(wù)兩類），工程監(jiān)理企業(yè)，工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)，施工圖審查機(jī)構(gòu)，人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè)，人民防空工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)，消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)，深基坑第三方監(jiān)測(cè)企業(yè)，預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建筑起重機(jī)械設(shè)備安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)化代建單位。

 第三條 佛山市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理制度，將建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理納入社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

 第四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)主體開(kāi)展誠(chéng)信管理工作，并對(duì)其市場(chǎng)行為及誠(chéng)信信息實(shí)施日常采集和監(jiān)督管理。

 

第二章 誠(chéng)信信息的采集、變更及注銷

 第五條 凡納入佛山市誠(chéng)信管理范圍的建筑行業(yè)企業(yè)，應(yīng)按要求在佛山市建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)信管理平臺(tái)）錄入企業(yè)基本信息并提交相關(guān)資料，完成誠(chéng)信信息采集工作。對(duì)建設(shè)單位實(shí)行誠(chéng)信信息公示制度，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)工作需要進(jìn)行采集和公示。誠(chéng)信信息以電子版本形式存放誠(chéng)信管理平臺(tái)。

 同一家建筑行業(yè)企業(yè)同時(shí)具備承攬勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的，需分類完成誠(chéng)信信息采集工作。市內(nèi)企業(yè)錄入完成企業(yè)基本信息后向注冊(cè)所在地的區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交校核；市外企業(yè)錄入完成企業(yè)基本信息后向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交校核（相關(guān)要求詳見(jiàn)附件1）。

 第六條 建筑行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息的采集及注銷工作由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)。市內(nèi)企業(yè)由區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)校核確認(rèn)，市外企業(yè)由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)校核確認(rèn)。

 第七條 建筑行業(yè)企業(yè)提交的所有資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。資料齊全、錄入信息完整的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自企業(yè)提交之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成校核工作。

 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可對(duì)建筑市場(chǎng)主體在佛山市依法規(guī)范從事建筑活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。

 第八條 建筑行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員信息變更的，企業(yè)應(yīng)登錄誠(chéng)信管理平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行更新，并確保資料真實(shí)有效。

 第九條 建筑行業(yè)企業(yè)退出佛山市建筑市場(chǎng)的，應(yīng)在誠(chéng)信管理平臺(tái)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，辦理誠(chéng)信注銷手續(xù)。

 

第三章 誠(chéng)信信息的使用管理

 第十條 發(fā)包人或總承包單位依法發(fā)包或分包工程，應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信管理平臺(tái)查驗(yàn)相關(guān)建筑行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息及誠(chéng)信信息。

 各類建筑市場(chǎng)主體可將誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為擇優(yōu)選定發(fā)包對(duì)象的重要參考依據(jù)。

 項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信管理平臺(tái)查驗(yàn)承建或參建單位、相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師或其他關(guān)鍵崗位管理人員的基本信息及誠(chéng)信信息。

 項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法監(jiān)管工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在誠(chéng)信管理平臺(tái)及時(shí)記錄建筑市場(chǎng)主體的質(zhì)量安全行為，督促加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量安全。

 第十一條 建筑行業(yè)企業(yè)選派各類注冊(cè)人員和管理人員參加工程建筑活動(dòng)的，應(yīng)在誠(chéng)信管理平臺(tái)采集錄入人員中選取。

 項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)校核中標(biāo)項(xiàng)目的人員信息，并對(duì)施工報(bào)建工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師及其他關(guān)鍵崗位管理人員進(jìn)行鎖定。

 第十二條 符合以下條件之一的，項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)后可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師及其他關(guān)鍵崗位管理人員進(jìn)行解鎖：

 （一）工程項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收并上傳相關(guān)材料的；

 （二）工程項(xiàng)目因故中止施工并已辦理施工安全監(jiān)督中止手續(xù)，施工或監(jiān)理單位提交書(shū)面申請(qǐng)的；

 （三）分包工程已實(shí)際完工驗(yàn)收并經(jīng)建設(shè)單位或總承包單位、監(jiān)理單位證實(shí)，分包單位提交書(shū)面申請(qǐng)的；

 （四）因建設(shè)單位原因未辦理竣工驗(yàn)收和竣工備案但實(shí)際已竣工的工程項(xiàng)目并經(jīng)建設(shè)單位或質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)證實(shí)，施工或監(jiān)理單位提出書(shū)面申請(qǐng)的；

 （五）建設(shè)單位依法依規(guī)和按照《佛山市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)督管理辦法（試行）》辦理施工或監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師及其他關(guān)鍵崗位管理人員變更手續(xù)的。

 第十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)建筑行業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，建筑行業(yè)企業(yè)在參與實(shí)施“百千萬(wàn)工程”政企結(jié)對(duì)、項(xiàng)目對(duì)接及打造結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目范例等方面表現(xiàn)突出受到通報(bào)的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可按照附件2企業(yè)加分標(biāo)準(zhǔn)和附件8工作指引進(jìn)行誠(chéng)信加分。

 建筑行業(yè)企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、工程質(zhì)量安全管理、參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織活動(dòng)等方面受到肯定的，可分別按照附件2企業(yè)加分標(biāo)準(zhǔn)及附件4人員加分標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)誠(chéng)信加分。受區(qū)級(jí)肯定的，向區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)；受市級(jí)以上肯定的，向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)。

 涉及建筑行業(yè)企業(yè)有關(guān)加分事項(xiàng)，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)審核或錄入。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)各區(qū)有關(guān)加分審核情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)違規(guī)加分的，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加分權(quán)限。

 第十四條 建筑行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員存在不良行為和不規(guī)范行為的，分別按照附件3企業(yè)扣分標(biāo)準(zhǔn)及附件5人員扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠(chéng)信扣分。區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)查實(shí)、處罰的，由區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行誠(chéng)信扣分；市級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)查實(shí)、處罰的，由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行誠(chéng)信扣分。

 建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，應(yīng)牽頭工程建設(shè)各方落實(shí)質(zhì)量安全管理的主體責(zé)任，督促各方履行合同約定的工程質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)履職盡責(zé)不到位等行為的，將在誠(chéng)信管理平臺(tái)予以曝光公示；建設(shè)單位為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信用管理規(guī)定執(zhí)行。

 市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)各區(qū)有關(guān)扣分情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)違規(guī)扣分的，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)扣分權(quán)限。

 第十五條 誠(chéng)信加分、扣分均設(shè)置有效期。當(dāng)有效期屆滿時(shí)，原誠(chéng)信加分、扣分自動(dòng)失效。不良行為或不規(guī)范行為公示期限屆滿的，誠(chéng)信管理平臺(tái)將不對(duì)外公示相關(guān)信息。

 第十六條 建筑行業(yè)企業(yè)應(yīng)每年在誠(chéng)信管理平臺(tái)提交更新附件7《企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》。企業(yè)承接工程項(xiàng)目后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)佛山市工程合同與造價(jià)管理服務(wù)信息平臺(tái)辦理合同網(wǎng)簽手續(xù)，合同相關(guān)項(xiàng)目信息將同步推送至誠(chéng)信管理平臺(tái)。

 第十七條 建筑行業(yè)企業(yè)作為工程合同的承包單位，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信履行工程合同約定和投標(biāo)承諾，積極配合開(kāi)展履約評(píng)價(jià)工作，并對(duì)履約評(píng)價(jià)結(jié)果反饋的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。履約評(píng)價(jià)結(jié)果將作為誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)重要依據(jù)。

 建筑行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度。誠(chéng)信管理平臺(tái)將不定期推送國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)、保障工程質(zhì)量等重要文件，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行宣講和培訓(xùn)。

 建筑行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員考勤制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)考勤制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 第十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)日常檢查、動(dòng)態(tài)核查、專項(xiàng)檢查、群眾投訴舉報(bào)等途徑，按照附件3企業(yè)扣分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)不良行為和不規(guī)范行為進(jìn)行扣分。   

 建筑行業(yè)企業(yè)的不良行為和不規(guī)范行為依據(jù)下列法律文書(shū)或有關(guān)文件認(rèn)定，扣分認(rèn)定時(shí)間以相關(guān)文件印發(fā)之日為準(zhǔn)：

 （一）生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)；

 （二）生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū)；

 （三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作出的責(zé)令改正通知書(shū)或通報(bào)文件；

 （四）被新聞媒體曝光、經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)查證，并作出處理決定的文書(shū)；

 （五）其他相關(guān)的文件。

 第十九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的不良行為和不規(guī)范行為作出認(rèn)定后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)登錄誠(chéng)信管理平臺(tái)錄入預(yù)扣分信息，通過(guò)誠(chéng)信管理平臺(tái)及時(shí)通知預(yù)扣分對(duì)象。

 企業(yè)（個(gè)人）對(duì)預(yù)扣分和被列入誠(chéng)信不合格企業(yè)（個(gè)人）等情形有異議的，可通過(guò)誠(chéng)信管理平臺(tái)向作出決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申訴，申訴時(shí)限為知道或應(yīng)當(dāng)知道上述情形之日起10個(gè)工作日內(nèi)。預(yù)扣分申訴期滿或申訴不成立的，扣分正式生效。

 企業(yè)（個(gè)人）對(duì)預(yù)加分情形有異議的，可在公示期內(nèi)通過(guò)誠(chéng)信管理平臺(tái)向作出決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申訴，申訴時(shí)限為預(yù)加分信息公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)。預(yù)加分公示期滿或申訴不成立的，加分正式生效。

 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理預(yù)扣分、被列入誠(chéng)信不合格企業(yè)（個(gè)人）和預(yù)加分等情形申訴后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并通過(guò)誠(chéng)信管理平臺(tái)答復(fù)申訴人，告知復(fù)核結(jié)果。

 

第四章 誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)

 第二十條 已辦理誠(chéng)信信息采集的建筑行業(yè)企業(yè)，由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)誠(chéng)信管理平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)。

 第二十一條 誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)以建筑行業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信動(dòng)態(tài)分值作為評(píng)價(jià)依據(jù)。企業(yè)首次辦理誠(chéng)信信息采集后的基準(zhǔn)分值為100分，已注銷的企業(yè)重新辦理誠(chéng)信信息采集后的基準(zhǔn)分值為注銷前的分值。

 誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度。誠(chéng)信管理平臺(tái)根據(jù)建筑行業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信動(dòng)態(tài)分值自動(dòng)評(píng)定企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，并在同一類別進(jìn)行誠(chéng)信排名。

 第二十二條 建筑行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)分A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，按照企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定（附件6）。

 第二十三條 建立各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和管理人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，制定相應(yīng)的加分標(biāo)準(zhǔn)（附件4）及扣分標(biāo)準(zhǔn)（附件5）。

 各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及管理人員初始誠(chéng)信分值為100分。已注銷的人員重新辦理誠(chéng)信信息采集后的基準(zhǔn)分值為注銷前的分值。

 

第五章 監(jiān)督管理

 第二十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)建筑行業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督管理：

 （一）誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)為誠(chéng)信優(yōu)秀企業(yè)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)減少日常檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，可單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)其予以實(shí)施激勵(lì)措施；

 施工和監(jiān)理單位同時(shí)為誠(chéng)信優(yōu)秀企業(yè)的，在申請(qǐng)施工許可階段可按相關(guān)規(guī)定通過(guò)告知承諾制辦理相關(guān)事項(xiàng)；

 （二）誠(chéng)信B級(jí)企業(yè)適當(dāng)減少對(duì)其日常檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)頻次；

 （三）誠(chéng)信C級(jí)企業(yè)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督管理；

 （四）誠(chéng)信D級(jí)企業(yè)作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要適當(dāng)加大對(duì)其日常檢查力度和監(jiān)督抽驗(yàn)頻次；

 （五）誠(chéng)信E級(jí)企業(yè)為誠(chéng)信不合格企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要全面加大對(duì)其日常檢查力度和監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，同時(shí)可單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取約束和懲戒措施。

 第二十五條 市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全市相關(guān)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)工作負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。相關(guān)評(píng)價(jià)工作方案由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。凡評(píng)價(jià)方案未報(bào)審或報(bào)審未獲批復(fù)的，不能開(kāi)展誠(chéng)信加分工作；已實(shí)施誠(chéng)信加分的，應(yīng)撤銷有關(guān)加分。凡涉嫌存在弄虛作假、違規(guī)操作及評(píng)價(jià)流程不規(guī)范、不透明、不公平公正及其他違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)予以全市通報(bào)，撤銷有關(guān)加分。

 第二十六條 建筑行業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，不得評(píng)為A級(jí)，以各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的處理文書(shū)為準(zhǔn)：

 （一）工程項(xiàng)目發(fā)生一般質(zhì)量安全責(zé)任事故的，期限3～6個(gè)月；

 （二）同一工程項(xiàng)目3個(gè)月內(nèi)（從第1次扣分時(shí)間起算）累計(jì)誠(chéng)信扣分50分以上的，期限3～6個(gè)月；

 （三）同一工程項(xiàng)目，自首次停工整改通知之日起12個(gè)月內(nèi)，因施工安全、工程質(zhì)量問(wèn)題被責(zé)令局部停工整改累計(jì)2次以上或因其他問(wèn)題被責(zé)令局部停工整改5次以上的，期限3～6個(gè)月；

 （四）其他不良或不規(guī)范行為造成不良影響的，期限3～6個(gè)月。

 以上情形屬全市累計(jì)結(jié)果認(rèn)定的，由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施。其他情形，由決定或認(rèn)定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施。

 第二十七條 建筑行業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定為不合格，以各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的處理文書(shū)、生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)為準(zhǔn)。除第（一）種情形外，其他情形應(yīng)由市或區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)集體研究決定后將其列入誠(chéng)信不合格企業(yè)并確定期限：

 （一）誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)為E級(jí)的；

 （二）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的、1年內(nèi)發(fā)生2起以上一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的、發(fā)生一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故且造成人員死亡的，期限6～12個(gè)月；

 （三）利用虛假材料或其他欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的，期限6～12個(gè)月；

 （四）因串通投標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)或存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等受到行政處罰的，期限3～6個(gè)月；

 （五）偽造、出具建筑市場(chǎng)虛假數(shù)據(jù)、報(bào)告或鑒定結(jié)論等受到行政處罰的，期限3～6個(gè)月；

 （六）經(jīng)司法裁判或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為施工總承包單位拖欠分包單位工程款或材料供應(yīng)單位材料款，且拒不履行生效的司法裁判和仲裁文書(shū)確定義務(wù)的，期限3～6個(gè)月；  

 （七）拒不落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)關(guān)于拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題整改要求的、惡意拖欠農(nóng)民工工資的或被人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)認(rèn)定為拖欠農(nóng)民工工資行政違法行為的，期限3～6個(gè)月；

 （八）未按要求落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制和工資分賬管理制度，經(jīng)責(zé)令整改拒不執(zhí)行或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，或在實(shí)名制工作弄虛作假的，或違規(guī)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，期限3～6個(gè)月；

 （九）在全市范圍內(nèi)1年中，因施工安全、工程質(zhì)量問(wèn)題被責(zé)令全面停工整改累計(jì)3次以上或因其他問(wèn)題被責(zé)令全面停工整改累計(jì)4次以上的，期限3～6個(gè)月；

 （十）對(duì)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法調(diào)查拒不配合的，或?qū)Πl(fā)出的整改通知書(shū)拒不執(zhí)行的，期限3～6個(gè)月；

 （十一）其他造成惡劣社會(huì)影響的，期限1～6個(gè)月。

 被列為誠(chéng)信不合格的建筑行業(yè)企業(yè)，期間其誠(chéng)信等級(jí)自動(dòng)降為E級(jí)，不參與誠(chéng)信排名。有效期屆滿后，誠(chéng)信管理平臺(tái)將根據(jù)其誠(chéng)信動(dòng)態(tài)分值自動(dòng)恢復(fù)對(duì)應(yīng)誠(chéng)信等級(jí)，并重新參與誠(chéng)信排名。因上述第（一）種情形被列入誠(chéng)信不合格企業(yè)的，期間其誠(chéng)信動(dòng)態(tài)分值達(dá)到E級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以上的，重新評(píng)級(jí)。

 除第（一）種情形外，因其他情形被列為誠(chéng)信不合格的建筑行業(yè)企業(yè)，采取有效措施積極整改且表現(xiàn)良好的，由企業(yè)向相應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可提前解除。

 第二十八條 建筑行業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按管理權(quán)限在誠(chéng)信管理平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行鎖定：

 （一）被處以停業(yè)整頓的；

 （二）資質(zhì)證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證被依法暫扣的；

 （三）資質(zhì)證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷或失效的；

 （四）連續(xù)一年以上未登錄使用誠(chéng)信管理平臺(tái)的；

 （五）誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)為誠(chéng)信不合格的。

 建筑行業(yè)企業(yè)被鎖定前，已中標(biāo)、簽訂合同及在建的項(xiàng)目可繼續(xù)實(shí)施，正常辦理報(bào)建及驗(yàn)收等后續(xù)手續(xù)；被鎖定期間，建筑行業(yè)企業(yè)采取積極措施，認(rèn)真整改，消除影響，表現(xiàn)良好的，由企業(yè)向相應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，可提前解鎖。

 第二十九條 各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及管理人員有下列情形之一的，列為誠(chéng)信不合格個(gè)人，以各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的處理文書(shū)、生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)為準(zhǔn)：

 （一）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及管理人員誠(chéng)信動(dòng)態(tài)分值60分以下的；

 （二）負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，期限3～12個(gè)月；

 （三）負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目經(jīng)司法裁判或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為施工總承包單位拖欠或克扣勞動(dòng)者工資，并由此原因引發(fā)群體性上訪事件，造成惡劣影響的，期限3～12個(gè)月；

 （四）被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)暫停執(zhí)業(yè)的，期限3～12個(gè)月；

 （五）受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰的，期限3～12個(gè)月；

 （六）3次以上未實(shí)際參與項(xiàng)目管理的，期限3～12個(gè)月；

 （七）個(gè)人造成惡劣社會(huì)影響或存在其他違法行為的，期限3～12個(gè)月。

 被列為誠(chéng)信不合格的個(gè)人所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目或相關(guān)業(yè)務(wù)，由其單位調(diào)整相關(guān)人員負(fù)責(zé)。因上述第（一）種情形被列為誠(chéng)信不合格個(gè)人，期間其誠(chéng)信動(dòng)態(tài)分值達(dá)到E級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以上的，重新評(píng)級(jí)。

 第三十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的責(zé)任人依法追究行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

 

第六章 附 則

 第三十一條 本辦法中涉及數(shù)量的，“以上”“以下”包含本數(shù)。

 第三十二條 本辦法自2025年3月1日起施行，有效期5年。原《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)建筑行業(yè)誠(chéng)信管理辦法（2022年修訂版）的通知》（佛建〔2022〕41號(hào)）同時(shí)廢止。